Digitalización en Italia

Desde hace algunos años, el Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI), por sus siglas en inglés se utiliza para evaluar y comparar el nivel de digitalización de la Unión Europea y conocer la brecha. El Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI) es un índice introducido por la Comisión Europea en 2014 para medir el progreso de los países europeos en términos de digitalización de la economía y la sociedad, con el fin de converger hacia un mercado digital único.

Los indicadores utilizados para representar el DESI son:

1. Capital humano: mide las competencias necesarias para aprovechar las posibilidades que ofrece la sociedad digital;
2. Conectividad: mide el desarrollo de la banda ancha, su calidad y el acceso que realizan los distintos actores;
3. Integración de tecnologías digitales: mide la digitalización de los negocios y el uso de canales de venta online;
4. Servicios públicos digitales: mide la digitalización de las PA, con foco en la Administración Electrónica.

Cada una de estas cuatro dimensiones contiene diferentes indicadores recogidos y ponderados según su relevancia. Se utilizaron 33 indicadores en el informe DESI 2021. Para agregar indicadores expresados ​​en diferentes unidades de medida, se hace una normalización entre 0 y 100. Y es de esta forma que se puede tener una medida promedio para cada dimensión y una medida global, que informa brevemente el estado de implementación de la Agenda Digital.

Según el informe, Italia ocupa el puesto 20 en cuanto a digitalización global, una posición inferior a la del año anterior que sitúa a Italia en la parte baja del ranking, lejos de países como España, Francia y Alemania. La relación con Italia es muy dura en dos aspectos: Capital Humano y Conectividad.

El capital humano ha sido el verdadero talón de Aquiles italiano desde el nacimiento de DESI. En particular:

1. somos los penúltimos en Europa en población con al menos habilidades digitales básicas (42%), frente a una media de la UE del 56%, y los cuartos últimos en habilidades digitales avanzadas (22%), frente a una media de la UE del 31%;
2. la proporción de empresas que ofrecieron formación en TIC a sus empleados se detiene en el 16%, frente a una media europea del 20%;
3. somos los últimos en el continente en cuanto a la proporción de graduados en TIC de la población total con un título (1,3% en comparación con un valor de la UE de 3,9%).

En cuanto a la Conectividad, Italia tiene algunos problemas críticos. Italia ocupa el puesto 25 en banda ancha fija y el último en uso de banda ancha móvil. La distancia se debe a las desigualdades dentro de la población en la calidad de la conexión adoptada.

Las empresas italianas han mostrado un mejor desempeño en el último DESI, ganando 9 posiciones en el ranking, alcanzando el décimo lugar en Europa. Los buenos resultados dependen de tres indicadores

1. facturación electrónica, Italia es la primera en el continente;
2. uso de servicios en el cloud de sofisticación media-alta (38% frente a una media de la UE del 26%);
3. las pequeñas y medianas empresas tienen un excelente nivel de intensidad digital, al menos básico (sin embargo, las pymes italianas se están quedando atrás en la adopción del comercio electrónico).

Los estacionarios son los servicios públicos digitales (puesto 18 en la general) donde se registran dos tendencias contrastantes: la disponibilidad de los servicios públicos para los ciudadanos y las empresas es comparable a las medias europeas. Mientras que Italia es el penúltimo en términos de usuarios de Internet que interactúan en línea con la Administración Pública.

El índice DESI tiene unos límites que, si no se conocen, pueden generar valoraciones distorsionadas y conducir a decisiones incorrectas. El índice no mide la implementación de la Agenda Digital, ya que utiliza datos desactualizados y no calcula otros fenómenos, como el de la seguridad informática. Además, no brinda información útil a quienes, como Italia, necesitan identificar las áreas en las que invertir para mejorar la digitalización.

El Observatorio de la Agenda Digital ha desarrollado los Índices de Madurez Digital (DMI), un sistema de 117 indicadores (incluidos los 33 que componen el DESI) agrupados en las 4 dimensiones de implementación de la Agenda Digital:

1. Infraestructuras – difusión y uso de banda ancha, tanto fija como móvil, entre ciudadanos, empresas y AP;
2. Administración Pública – difusión y uso de los servicios de administración electrónica;
3. Ciudadanos – difusión y uso de herramientas digitales/internet y competencias digitales;
4. Empresas – difusión y uso de tecnologías digitales en los procesos de producción y venta de productos y servicios.

Además de la gran cantidad de indicadores, el elemento característico del DMI radica en que cada dimensión se desglosa luego según los Factores Habilitadores (útiles para medir los esfuerzos e inversiones realizadas para digitalizar el área) y los Resultados. Obtenida (para monitorear el resultado de estas iniciativas de digitalización).

¿Qué dice el DMI sobre el estado de la digitalización en Italia? De 27 países europeos, Italia es:

• el 17 por los esfuerzos realizados en la implementación de su Agenda Digital;
• 23esima por los resultados alcanzados con las iniciativas de digitalización adoptadas en los últimos años e impulsadas principalmente por el Ministerio para la Transición Digital, el Departamento para la Transformación Digital y AgID.

Incluso evaluando el nivel de digitalización a través de los 117 indicadores DMI, Italia no sigue el ritmo de sus países vecinos del viejo continente. Los índices confirman los mensajes DESI, al menos en términos de clasificación. Con esta herramienta existe la posibilidad de saber interpretar mejor los fenómenos que subyacen a los retrasos.

Gracias a los DMI, podemos realizar evaluaciones más completas y precisas, ofreciendo a los responsables políticos una mejor comprensión de la dinámica de desarrollo y orientación de las intervenciones de digitalización.