La administración Trump y nuevas sanciones a la administración china.

¿Cuáles son los efectos de las sanciones aplicadas por la administración Trump?
¿Qué enfoque podría adoptar la administración Biden y qué cambios podemos esperar? Intentemos hacer algunas predicciones.
En particular, desde el 6 de noviembre de 2020, la administración Trump ha:

1. Emitió una orden ejecutiva que prohíbe a las personas estadounidenses negociar valores que cotizan en bolsa de más de 35 “empresas militares chinas”;

2. el Departamento de Comercio de los Estados Unidos ha establecido un requisito de licencia para casi todas las exportaciones a 60 empresas previamente identificadas;

3. Designó a 58 entidades como “usuarios finales militares” de China en virtud del Reglamento de administración de exportaciones (EAR), que también da lugar a restricciones sobre una amplia gama de exportaciones de alta tecnología; ES

4. eliminó Hong Kong como destino separado de China, eliminando su trato preferencial para las licencias de exportación.

5. Durante el mismo período, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva que bloquea las transacciones con empresas que “desarrollan o controlan” determinadas aplicaciones de escritorio y móviles relacionadas con China y software relacionado, a saber, Alipay, CamScanner, QQ Wallet, SHAREit, Tencent QQ, VMate, WeChat Pay y WPS Office.
Al mismo tiempo, los tribunales federales detuvieron las órdenes de ejecución anteriores que prohibían las transacciones con los propietarios de TikTok y WeChat, y la fecha de vigencia de estas órdenes se suspendió en espera del resultado del litigio en curso.
El cumplimiento de la prohibición del comercio de valores ha resultado un desafío para la comunidad financiera, lo que ha obligado a los bancos y las empresas de inversión a vender o reestructurar cientos de productos que contienen valores cotizados de las denominadas “Compañías militares comunistas chinas” y otras empresas cuyos nombres “coinciden mucho “los nombres de las empresas cotizadas.
Por lo tanto, la prohibición incluye, por ejemplo, un fondo mutuo que incluye en su cartera uno o más valores sujetos o una póliza de seguro que tiene una opción de fondo mutuo para los tenedores de pólizas que poseen los valores de dichas entidades nombradas. La NYSE ha anunciado la eliminación de estas empresas, y tanto NASDAQ como MCSI han anunciado que eliminarán las empresas cotizadas de sus índices.
En resumen, la administración Trump ha tomado la decisión de bloquear la política exterior hacia China. En respuesta, China ha adoptado sus propias regulaciones que prohíben a las empresas y personas chinas cumplir con “medidas punitivas impuestas por gobiernos extranjeros”.
Perspectiva bajo el presidente Biden

Queda por ver si la administración Biden implementará o limitará la acción de estas y otras restricciones aplicadas por la administración Trump contra China y en qué medida. Los analistas esperan un período de espera inicial de la administración de Biden hasta que se cree un nuevo equipo, que evaluará el enfoque estratégico general hacia China.
Algunos analistas dicen que es probable que la administración Biden comparta la opinión básica de que China es un competidor estratégico y un adversario potencial. Por lo tanto, queda la pregunta de cómo tratar con China, ya que Estados Unidos lo necesita en algunos temas importantes.
Por lo tanto, se cree que la política de Estados Unidos hacia China bajo el presidente Biden probablemente proceda con:
– desconexión selectiva de China en algunas áreas consideradas más importantes para la seguridad nacional y la cooperación en otras áreas donde los riesgos para la seguridad nacional son menos importantes;
– mayor cooperación con los aliados para definir enfoques compartidos para abordar áreas de preocupación hacia China;
– argumentos más sólidos sobre los abusos contra los derechos humanos en China;
– un compromiso más directo con China en áreas de interés para buscar soluciones compartidas.

Es dentro de este marco político general que la administración Biden evaluará y abordará las restricciones chinas nuevas y existentes impuestas por la administración Trump. Por supuesto, la administración Biden tiene la autoridad legal para anular o revertir casi todas las acciones de la Administración Trump.

Por estas y otras razones, no se espera un cambio inminente en la acción de la administración Trump. Más bien, se espera un enfoque más equilibrado del que hemos visto en los últimos cuatro años, con un refinamiento de las sanciones existentes para mejorar sus efectos (con preguntas frecuentes, licencias y similares) mientras se enfrenta a China en coordinación con los aliados más cercanos.