Uno scenario di NO-DEAL Brexit potrebbe danneggiare gravemente le economie più piccole che commerciano con il Regno Unito. Questo evento colpirebbe duramente le esportazioni dell’Unione Europea (UE), ma garantirebbe sostanziali guadagni commerciali alla Cina. Una nuova ricerca dell’UNCTAD dimostra che Londra e i suoi partner commerciali devono accelerare la sigla di accordi bilaterali. Solo così eviteranno i pesanti costi di un’uscita dall’UE senza intesa. Secondo il report, l’UE rischia di perdere ben 34,5 miliardi di dollari di esportazioni verso il mercato britannico.
La Turchia rappresenta il secondo paese più penalizzato in caso di mancato accordo, con una perdita stimata di 2,4 miliardi di dollari in export. Al contrario, la Cina potrebbe registrare un incremento di 10,2 miliardi di dollari nelle sue esportazioni verso il Regno Unito. Parallelamente, gli Stati Uniti potrebbero aggiungere altri 5,3 miliardi di dollari di nuove vendite. “La Brexit non è solo una questione regionale”, afferma Pamela Coke-Hamilton, direttrice del commercio internazionale dell’UNCTAD. “L’uscita di Londra dai 27 partner europei cambierà radicalmente la capacità dei paesi terzi di esportare nel mercato britannico”.
Il mercato del Regno Unito assorbe circa il 3,5% del commercio mondiale. Esso costituisce un partner fondamentale per molte economie in via di sviluppo. Nel 2018, la Gran Bretagna si posizionava come il quinto importatore all’interno dell’UE. Il paese ha importato beni globali per quasi 680 miliardi di dollari, di cui circa 360 miliardi provenienti dagli altri Stati membri dell’Unione.
L’UNCTAD prevede le perdite maggiori per i paesi UE, data la loro forte integrazione economica con Londra. Tuttavia, anche altre nazioni extra-UE registreranno una contrazione del proprio export. Lo studio cita esplicitamente Corea del Sud, Pakistan, Norvegia, Islanda, Cambogia e Svizzera tra i mercati più a rischio.
I maggiori vantaggi andranno invece ai paesi che attualmente subiscono tariffe doganali britanniche più elevate. Oltre a Cina e Stati Uniti, il Giappone stima un guadagno di 4,9 miliardi di dollari. Gli analisti prevedono incrementi nell’import anche da Thailandia, Sudafrica, India, Brasile, Russia, Vietnam e Nuova Zelanda.
“La volontà del Regno Unito di tagliare le tariffe per la Nazione Più Favorita aumenterà la competitività di colossi come Cina e Stati Uniti”, spiega Coke-Hamilton. “Questo processo eroderà inevitabilmente le quote di mercato dei paesi meno competitivi”. Una Brexit senza accordo colpirà quindi i piccoli stati che dipendono fortemente dalle vendite oltremanica.
Oggi molti paesi in via di sviluppo godono di ottimi accessi al mercato britannico grazie agli accordi bilaterali e ai regimi preferenziali dell’UE. Le nazioni che desiderano mantenere questi vantaggi devono negoziare rapidamente con Londra. L’Unione Europea gestisce attualmente circa 70 accordi commerciali. Purtroppo, replicare questi trattati richiede molto tempo e scadenze burocratiche complesse.
“In molti casi, Londra e i paesi terzi non hanno ancora siglato i nuovi accordi di continuità”, avverte Coke-Hamilton. “Esiste una forte incertezza sulla conclusione di queste trattative in tempi brevi”. Fino a marzo 2019, i partner commerciali avevano firmato soltanto 26 accordi di continuità con il Regno Unito.
Senza un’intesa formale, i trattati preferenziali europei decadranno istantaneamente. Di conseguenza, le importazioni nel Regno Unito avverranno secondo le regole della Nazione Più Favorita (NPF). Questo principio dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) impone l’applicazione delle medesime tariffe a tutti i partner commerciali, salvo eccezioni definite da un vero accordo di libero scambio.
La ricerca dell’UNCTAD evidenzia il rischio di gravi shock economici per le nazioni a basso reddito, le cui esportazioni dipendono dal mercato britannico. Anche se le cifre assolute sembrano ridotte, l’impatto risulterà devastante se misurato in percentuale sul PIL di queste piccole economie.
“Per tutelare le nazioni in via di sviluppo, Londra non dovrebbe ridurre drasticamente le tariffe NPF sui prodotti agricoli sensibili come banane o canna da zucchero”, conclude Coke-Hamilton. “La migliore risposta per questi paesi resta l’accelerazione dei negoziati. Bisogna definire rapidamente questioni cruciali come le regole di origine, le misure non tariffarie e le quote di importazione. Smantellare un’integrazione economica consolidata senza una pianificazione completa rappresenta sempre una pessima idea”.
Grafico 1: Impatto di una No-deal Brexit sul mercato del Regno Unito (paesi selezionati).
